
Annoncée par le Président de la République lors de sa campagne et lancée dès le 20 juin 2007, la Révision générale des politiques publiques (RGPP) constitue une démarche de modernisation inégalée de nos administrations publiques, avec un objectif simple : faire mieux avec moins. Autrement dit, concilier l’amélioration du service public lorsqu’elle est nécessaire avec l’économie de moyens dès lors qu’elle est possible.
► Une triple exigence
Adapter les politiques menées aux besoins des citoyens et des usagers
Valoriser le potentiel humain de l’administration
Dégager des marges de manœuvre permettant de financer les priorités de l’action publique
► Quatre axes pour simplifier l’organisation de l’État et renforcer considérablement l’efficacité de son action
Un État recentré sur les besoins, dans un souci d’équité
Un État plus lisible, notamment dans ses structures
Un État plus moderne
Un État davantage tourné vers les usagers
► Les grandes lignes de la RGPP
Les réformes décidées lors des Conseils de modernisation des politiques publiques permettront d’améliorer la qualité du service public et d’atteindre, dans le même temps, l’impératif de non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite entre 2009 et 2011.
Les décisions devraient permettre de générer environ 7 milliards d’euros d’économies à l’horizon 2011. La moitié des économies liées à la réduction des effectifs sera redistribuée aux fonctionnaires, conformément à l’engagement du Président de la République.
Ces réformes concernent :
► La modernisation des ministères
Les politiques publiques des quinze ministères qui composent l’ensemble de l’appareil productif de l’Etat ont été passées en revue par des équipes d’audit. Des réformes d’envergure ont été décidées pour chacun d’entre eux afin de les recentrer sur leurs missions, de mieux répondre aux attentes des usagers et d’améliorer leur efficacité.
Plusieurs ministères (dont la Défense, le Développement durable et l’Intérieur) disposent déjà d’une feuille de route de modernisation qui porte sur l’ensemble de leur champ d’action.
► Une série de mesures transversales
La détermination d’un budget pluriannuel pour l’Etat
La modernisation de l’organisation territoriale de l’Etat
La simplification des procédures internes à l’Etat
Le chantier de modernisation de la gestion des ressources humaines (GRH)
L’amélioration de l’accueil dans les services publics
La modernisation des fonctions supports de l’Etat : la paye, la politique immobilière, l’organisation des achats de l’Etat…
La réduction de « l’impôt papier »
La totalité des ambitions portées par la RGPP doit avoir été concrétisée d’ici 2012.